本報(bào)記者 郭冀川

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近期，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等11個(gè)部門，研究制定了石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等四個(gè)原材料重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案。8月25日，四個(gè)方案正式對(duì)外發(fā)布，分別為《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》《建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》。

同日，在工信部舉行的“原材料行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)新聞發(fā)布會(huì)”上，工信部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)常國(guó)武表示，原材料工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，增加值占規(guī)模以上工業(yè)的近30%，是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域。

《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》聚焦當(dāng)前石化化工行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，圍繞擴(kuò)大有效投資、豐富優(yōu)質(zhì)供給、穩(wěn)定外資外貿(mào)、強(qiáng)化要素供給、激發(fā)企業(yè)活力等五大方面、11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化工作舉措。該方案提出，2023年至2024年，石化化工行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的主要目標(biāo)是，行業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，年均工業(yè)增加值增速5%左右。2024年，石化化工行業(yè)（不含油氣開采）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)15萬億元，乙烯產(chǎn)量超過5000萬噸，化肥產(chǎn)量（折純量）穩(wěn)定在5500萬噸左右。

工信部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)邢濤表示，在促投資方面，《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》提出，加快重大石化、現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目論證實(shí)施。推動(dòng)節(jié)能減污降碳改造和老舊裝置綜合技改，開展非糧生物基材料產(chǎn)業(yè)化示范。加快建設(shè)智能工廠和特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育解決方案供應(yīng)商。規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)，有序開展園區(qū)擴(kuò)容，培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的園區(qū)。

《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》更加聚焦今明兩年的行業(yè)發(fā)展的小周期，2023年著力抓好供需、投資、效益、研發(fā)投入和工業(yè)增加值等五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)行業(yè)研發(fā)投入力爭(zhēng)達(dá)到1.5%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%左右；2024年，行業(yè)發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高端化、智能化、綠色化水平不斷提升，目標(biāo)工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上。

常國(guó)武介紹，《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》著重從供需兩端發(fā)力，堅(jiān)持優(yōu)化供給與擴(kuò)大需求相結(jié)合、立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，實(shí)施“四大行動(dòng)”。一是實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新改造行動(dòng)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能；二是實(shí)施鋼材消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，著力擴(kuò)大鋼鐵需求；三是實(shí)施供給能力提升行動(dòng)，保障行業(yè)穩(wěn)定高效運(yùn)行；四是實(shí)施龍頭企業(yè)培育行動(dòng)，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度。

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)有色金屬工業(yè)發(fā)展實(shí)際，《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》明確了堅(jiān)持供需協(xié)調(diào)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色發(fā)展、雙輪驅(qū)動(dòng)等基本原則，以優(yōu)供給、促投資、拓消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)為著力點(diǎn)，提出了力爭(zhēng)2023年有色金屬工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.5%左右，2024年增長(zhǎng)5.5%以上的主要目標(biāo)。

商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司副司長(zhǎng)肖露表示，今年以來，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，外貿(mào)面臨的不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)因素交織，形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。為此，商務(wù)部會(huì)同各地方、各部門正在多措并舉，全力推動(dòng)有色金屬等各行業(yè)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。重點(diǎn)開展四方面工作：一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加力政策賦能；二是發(fā)揮海外渠道優(yōu)勢(shì)，提供服務(wù)保障；三是拓展渠道平臺(tái)，促進(jìn)供采對(duì)接；四是加強(qiáng)能力建設(shè)，便利跨境往來。

受內(nèi)外部嚴(yán)峻復(fù)雜的運(yùn)行環(huán)境影響，當(dāng)前建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)面臨較大壓力。《建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》確定了建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的主要目標(biāo)，2023年和2024年，力爭(zhēng)工業(yè)增加值增速分別為3.5%、4%左右。綠色建材、礦物功能材料、無機(jī)非金屬新材料等規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)10%以上，主要行業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到65%以上，水泥、玻璃、陶瓷行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比超過15%，產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化水平不斷提升。

邢濤介紹，《建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》從投資、供給、消費(fèi)、國(guó)際合作等四個(gè)方面提出了10項(xiàng)具體措施。一是擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是提升有效供給，激發(fā)行業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)能；三是推廣綠色建材，厚植綠色消費(fèi)理念；四是深化國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)高水平互利共贏。

常國(guó)武說，工信部會(huì)同有關(guān)部門制定了四個(gè)原材料重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案，總的思路是，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力；著力鞏固去產(chǎn)能成果，保持供需動(dòng)態(tài)平衡；著力擴(kuò)大有效供給，積極拓展應(yīng)用市場(chǎng)；著力加快技術(shù)改造，推進(jìn)綠色智能轉(zhuǎn)型；著力深化開放合作，推進(jìn)更高水平互利共贏，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。

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