過去，寧夏銀川市民大廳的設立初衷是“走進一扇門、辦成一攬子事”；如今，正在逐步實現(xiàn)“百姓不出門、辦成所有事”，全面打響“在銀川·全好辦，來銀川·事無憂”服務品牌。

市民大廳人流涌動是城市活力的體現(xiàn)，而政務服務不打烊則是柔性服務的積極探索，是城市格局的煥新遠邁，更是優(yōu)化營商環(huán)境的初心使命。

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2023年3月，寧夏銀川市市委、市政府高規(guī)格召開民營經(jīng)濟高質量發(fā)展大會，賦予銀川市審批服務管理局服務企業(yè)這一重大職責使命，為企業(yè)發(fā)展確立了“新坐標”、對企業(yè)工作下達了“新任務”。

為答好這道新課題，寧夏銀川市審批服務管理局深入考察學習各地服務企業(yè)好的經(jīng)驗好的做法，積極走訪統(tǒng)計、稅務、科技、人才、產(chǎn)業(yè)等重點部門，廣泛入企調研，形成《關于銀川市企業(yè)“五維”分析的報告》，做到企業(yè)服務工作有的放矢、精準發(fā)力。

寧夏銀川市牽頭推動20條助企高質量發(fā)展措施落地落實，配套出臺市場主體梯度培育“23條”措施，各單位相繼推出“十萬大學生留銀川專項行動”、完善“包容免罰”事項清單310項、試點開展“不見面開標”等落實舉措，給予企業(yè)家禮遇，為企業(yè)家提供綠色通道服務400余次，受到廣大企業(yè)家的高度認可。

6月，寧夏發(fā)布了2022年營商環(huán)境測評結果，寧夏銀川市營商環(huán)境綜合便利度在全區(qū)總排名第一，18項測評指標中銀川市17項指標位居全區(qū)第一。社會和政府投資項目全流程審批時限分別控制在40個和60個工作日內，企業(yè)開辦在全國率先實現(xiàn)3小時辦結。今年7月，全方位督查13個牽頭部門18項評價指標，任務完成率實現(xiàn)“雙過半”，營商環(huán)境得到持續(xù)改善。

通常，開辦一家企業(yè)共涉及營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、銀行開戶以及稅務、社保、醫(yī)保、住房公積金登記7個環(huán)節(jié)。寧夏銀川市通過整合7個環(huán)節(jié)為“1個環(huán)節(jié)”，推行一廳通辦，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程3小時內辦結，營業(yè)執(zhí)照在10分鐘內就能快速辦結。率先在全區(qū)推出的“獨任審批師”，由一個人負責全流程業(yè)務審批，免去了業(yè)務流轉等待時間，實現(xiàn)了即來即辦。截至今年8月，寧夏銀川市新注冊民營企業(yè)1.6萬戶，每天都有100多個企業(yè)誕生。

在寧夏回族自治區(qū)率先推出“項目管家”，從項目立項、可研、初設，到“規(guī)劃兩證”、消防設計、環(huán)評洪評，到施工許可、商品房預售核發(fā)，再到項目驗收等一系列流程，提供全鏈條、一對一定制審批服務。

據(jù)悉，“項目管家”幫助總投資30億元的民生房地產(chǎn)北府項目在2個月就實現(xiàn)預售，助力企業(yè)快速回籠資金達2億元；幫助施工進展緩慢、多次引發(fā)群眾上訪的恒大珺睿府項目順利開工；幫助隆基光伏年產(chǎn)15GW單晶硅棒、鑫晶石英坩堝等33個項目在15個工作日內完成環(huán)評審批，幫助全市重點產(chǎn)業(yè)項目早開工建設、早投產(chǎn)達效。

圍繞企業(yè)開辦全生命周期，寧夏銀川市打造“政務服務綜合窗口平臺”，不斷優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，將涉及企業(yè)準入、準營、退出的全鏈條事項全部納入線上平臺辦理，目前，全市98.3%的企業(yè)都是通過“一網(wǎng)通辦”平臺實現(xiàn)了快速開辦。打通了18個廳局、13個專網(wǎng)系統(tǒng)，上線“一件事一次辦”專區(qū)，將原來分散在多個部門辦理的多個事項，統(tǒng)一歸集到一個線上模塊，率先在全區(qū)推出新生兒出生、公民婚育、扶殘助困、職工退休等13個類“一件事一次辦”。

依托全國首批“一刻鐘便民生活圈”試點城市“金字招牌”，寧夏銀川市構建涵蓋市、縣、鄉(xiāng)、村、園區(qū)的“五級聯(lián)動”政務服務體系，實現(xiàn)了123個事項不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理、48個事項不出村辦理。

趕集擺攤，將辦事從“政務大廳”搬進“市井煙火”，寧夏銀川市找準懷遠夜市業(yè)態(tài)活躍、院校集聚的定位，在懷遠市場開設“懷遠小廳”，擺起政務服務“地攤”，于每周二、周五定時出攤，“營業(yè)”三個月以來，咨詢經(jīng)營開店、醫(yī)保社保、公租房等民生問題的群眾絡繹不絕。

前移陣地，以便民“生活圈”暢通服務“微循環(huán)”，寧夏銀川市在建發(fā)悠閱城開業(yè)前期設立現(xiàn)場審批點，集中辦理消防等系列建設審批許可，為即將入駐的307戶經(jīng)營主體現(xiàn)場辦理營業(yè)執(zhí)照，助力博納影城等68個品牌實現(xiàn)了在銀“首店”落戶。（中國日報寧夏記者站 胡冬梅）

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