本報（chinatimes.net.cn）記者帥可聰 陳鋒 北京報道

2023年8月27日，財政部、稅務總局發布公告，自28日起證券交易印花稅實施減半征收。同日，證監會連發三條公告，宣布階段性收緊IPO節奏、進一步規范股份減持行為、調降融資保證金比例等政策。

受上述利好消息影響，8月28日，A股三大指數跳空高開，集體漲超5%，但盤初快速回撤。截至午間收盤，A股三大指數集體漲逾2%，半日成交額7786.5億元，超上一交易日全天，逾4700只個股上漲。

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粵開證券研究院首席策略分析師陳夢潔表示，市場底就在眼下，當前持續釋放的積極政策因素落地將有效推動市場回暖，尤其是證券交易印花稅實施減半征收將極大提振投資者信心和交易熱情，疊加收緊IPO、規范減持和調降融資融券保證金政策，市場有望迎來“金九銀十”行情。

半日成交額超7786億元，外資凈流出

一系列重磅利好之下，A股跳空大漲后有所回落。截至8月28日午間收盤，上證指數漲2.3%，報3134.44點；深證成指漲2.38%，報10371.23點；創業板指漲2.54%，報2092.28點。

從成交量來看，當前市場活躍度躍升。A股半日成交額達7786.5億元，較上一交易日（8月25日）全天超出110億元。

值得注意的是，北向資金延續凈流出態勢，半日凈流出43.05億元，其中滬股通凈流出15.63億元，深股通凈流出27.42億元。

從盤面上看，31個申萬一級行業午間收盤集體上漲，房地產、非銀金融、煤炭行業漲幅居前，分別上漲5.8%、4.49%、4.04%；食品飲料、公用事業、農林牧漁漲幅居末，分別上漲0.41%、1.37%、1.54%。

熱門概念也集體飄紅，租售同權、核污染防治、物業管理、天津自貿區、參股券商等概念漲幅居前，ST板塊、超級品牌、養雞、豬肉、白酒概念漲幅居末。

從個股來看，截至午間收盤，A股上漲個股多達4771只，下跌個股466只，漲停個股60只，跌停個股有3只。

漲停股票主要集中在地產板塊，特發服務、中南建設、華遠地產、金科股份、光明地產等20余只個股漲停；此外，券商板塊中，錦龍股份、國盛金控、華鑫股份天風證券等多股漲停。

港股方面亦大幅上漲，8月28日，恒生指數開盤漲逾3%，午間收漲1.7%；恒生科技指數開盤漲逾5%，午間收漲2.72%。

印花稅減半，信號意義重大

市場期盼之下，2023年8月27日，財政部、稅務總局發布公告，自28日起證券交易印花稅實施減半征收。

中信證券首席策略師秦培景表示，目前，美國、日本、德國等均已經取消印花稅，調降印花稅有助于A股參與國際競爭，歷次下調印花稅對A股的提振效應明顯。

浙商證券研報指出，當前印花稅征收方式為由出讓方按1‰的稅率繳納股票交易印花稅，減半征收能夠有效降低投資者的交易成本。以2023年上半年的數據為例，證券交易印花稅為1108億元，若減半征收可以為投資者節省554億元成本，從而有望提高投資者的交易活躍度。

前海開源基金首席經濟學家楊德龍向記者表示，直接下調印花稅高達50%，一年將減少上千億的交易費用，對廣大投資者來說是一場及時雨，也是很多投資者期盼已久的重大利好。

“調降印花稅將降低交易成本，信號意義更加重大。”中金公司指出。根據該機構測算，按照2022年A股全年成交額約224萬億元計算，本次印花稅調降有望帶來超千億元的交易費用減免，對于改善全年A股市場資金面有較為積極的影響。

從A股歷史上6次調降印花稅后的市場表現來看，調降后5個交易日上證指數平均上漲7.4%，調降后1個月上證指數平均上漲5.7%，其中2008年4月印花稅稅率下調后上證指數累計反彈約15%，2008年9月印花稅改為單邊征收并結合一系列支持政策，上證指數5個交易日上漲超過21%。行業層面來看，歷次調整印花稅后行業呈現普漲格局，非銀金融尤其是券商板塊上漲幅度最大。

標本兼治，減持新規有望顯威

與此同時，證監會推出的階段性收緊IPO節奏、進一步規范減持行為、調降融資保證金比例等措施也令市場信心大為提振。業內人士指出，尤其是對有關減持的限制措施，力度可謂前所未有。

按照證監會要求，上市公司存在破發、破凈情形，或者最近三年未進行現金分紅、累計現金分紅金額低于最近三年年均凈利潤30%的，控股股東、實際控制人不得通過二級市場減持本公司股份。控股股東、實際控制人的一致行動人比照上述要求執行；上市公司披露為無控股股東、實際控制人的，第一大股東及其實際控制人比照上述要求執行。

“限制減持的政策，根本目的還是穩住市場的存量資金，從政策上倡導上市公司共克時艱，而非從市場抽水。”康楷數據科技首席經濟學家楊敬昊向《華夏時報》記者表示，尤其第三類中的“累計現金分紅金額低于最近三年平均凈利率的30%”，這一條件會起到較強的約束作用。

中金公司認為，此舉對于短期改善市場資金面有較為積極的影響，截至8月25日，2023年A股產業資本累計凈減持超過2800億元。估算因上述條件而大股東無法進行的減持的上市公司可能超過2200家，涉及上市公司累計總市值超過32萬億元；若考慮仍有超過800家公司在上市未滿3年期間控股股東和實際控制人無法進行減持，上述合計占上市公司比重超過60%，涉及上市公司累計總市值超過42萬億元，這意味著未來上市公司的產業資本減持規模將出現明顯下降。

財經評論員郭施亮認為，有針對性進行股份減持限制，包括對破發、破凈、分紅等方面進行規范，將間接壓低上市公司新股高發行現象，同時也強化了上市公司現金分紅意愿，有利于遏制上市公司實控人任性減持的情況。該措施志在長遠，有利于緩解A股市場長期重融資、輕回報現象，同時有效約束任性減持現象，引導資本市場健康發展、理性投資。

責任編輯：麻曉超 主編：夏申茶

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