修建资质治理迎重大厘革:由“事前审批“改为“答应审批制度“!

作者:yobo体育官网下载发布时间:2021-11-17 00:59

本文摘要:2018年,住房和城乡建设部颁布《关于开展修建业企业资质见告答应审批试点的通知》,决议在北京、上海、浙江3省(市)开展修建业企业资质见告答应审批试点。修建业企业资质见告答应审批试点方案主要包罗以下几点: 一、什么是见告答应审批? 本方案所指见告答应审批,是指对提出资质行政审批申请的申请人,由行政审批机关一次性见告其审批条件,申请人以书面形式答应切合审批条件,行政审批机关凭据申请人答应直接作出行政审批决议的制度。二、见告答应审批制度下取得资质证书的流程?

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2018年,住房和城乡建设部颁布《关于开展修建业企业资质见告答应审批试点的通知》,决议在北京、上海、浙江3省(市)开展修建业企业资质见告答应审批试点。修建业企业资质见告答应审批试点方案主要包罗以下几点: 一、什么是见告答应审批? 本方案所指见告答应审批,是指对提出资质行政审批申请的申请人,由行政审批机关一次性见告其审批条件,申请人以书面形式答应切合审批条件,行政审批机关凭据申请人答应直接作出行政审批决议的制度。二、见告答应审批制度下取得资质证书的流程? 凭据《通知》要求,需要履历申请、受理、审批、公示、通告和核查六步,其中最后一个环节“核查”最为关键,指的是在:作出准予行政审批决议后的6个月内,由住房城乡建设部修建市场羁系司及相关专家组成核查组,对涉及的企业业绩全部实地核查,重点是对被审批人答应的关于企业业绩指标是否切合尺度要求举行检查。

三、核查中发现实际情况与答应不相符怎么处罚? 核查中发现被审批人实际情况与答应内容不相符的(除企业技术卖力人发生变换),住房城乡建设部将依法打消其相应资质,并列入修建市场“黑名单”。被打消资质企业自资质被打消之日起3年内不得申请该项资质。

四、2018年1月起正式推行见告答应审批试点事情。官方原文: 住房城乡建设部办公厅关于开展修建业企业资质见告答应审批试点的通知 北京市住房和城乡建设委员会、上海市住房和城乡建设治理委员会、浙江省住房和城乡建设厅: 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进修建业连续康健生长的意见》(国办发[2017]19号),进一步深化修建业“放管服”革新,提高建设工程企业资质行政审批效率,增强事中事后羁系,决议在北京、上海、浙江3省(市)开展修建业企业资质见告答应审批试点。

现将《修建业企业资质见告答应审批试点方案》印发给你们,请联合当地实际认真贯彻执行。执行中有何问题,请实时函告我部修建市场羁系司。

附件:修建业企业资质见告答应审批试点方案 中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅 2017年11月9日 (此件主动公然) 抄送:各省、自治区住房城乡建设厅,天津、重庆市建委。修建业企业资质见告答应审批试点方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进修建业连续康健生长的意见》(国办发[2017]19号),进一步深化修建业简政放权革新,提高建设工程企业资质行政审批效率,完善修建市场羁系体系,探索推行“互联网+政务服务”,制定本试点方案。本方案所指见告答应审批,是指对提出资质行政审批申请的申请人,由行政审批机关一次性见告其审批条件,申请人以书面形式答应切合审批条件,行政审批机关凭据申请人答应直接作出行政审批决议的制度。

一、总体要求 (一)指导思想。根据国办发[2017]19号文件部署,准确掌握修建业“放管服”革新偏向,不停创新和革新政府对修建市场的羁系机制,围绕“淘汰审批环节、提高审批效能、服务企业生长”的总体思路,探索建设“诚信规范、审批高效、羁系完善”的见告答应资质审批新模式,推动资质治理向“宽准入、严羁系、强服务”转变,引发建设工程企业生长活力,完善修建市场信用体系,助推修建业更好更快生长。(二)基本原则。

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简化审批流程。行政审批部门一次性见告企业管理资质审批事项所应满足的审批条件,企业作出满足审批条件的答应,行政审批部门依据企业答应直接手理相关资质审批手续。增强事后羁系。

增强信息互联互通,依托修建市场羁系公共服务平台,在对企业答应内容举行重点比对核验的同时,着力强化审批事中事后羁系力度,实现对答应内容现场核查全笼罩。完善诚信建设。

强化企业诚信监视机制,对以虚构、造假等欺骗手段取得资质的企业,依法打消其相应资质,并列入修建市场主体“黑名单”。提升服务效能。落实“放管服”革新要求,最大幅度淘汰企业申报质料,最大限度提高审批效率,最大水平利便企业服务,逐步实现服务尺度化和智能化。

(三)试点目的。通过审批试点,总结建设工程企业资质见告答应审批履历,形成一批可复制、可推广的革新结果,为完善资质尺度体系、优化资质审批流程、提升资质治理效能、健全修建市场羁系体系和助推修建业生长提供支撑。

(四)试点规模。根据地方自愿原则,确定以建设工程企业较多、市场羁系水平较高、电子化资质审批成效显着的北京市、上海市、浙江省作为试点地域,对工商注册地为试点地域的修建工程、市政公用工程施工总承包一级资质开展见告答应审批试点。二、事情流程 住房城乡建设部修建市场羁系司总体卖力建设工程企业资质见告答应审批试点事情。

试点省(市)住房城乡建设主管部门卖力本行政区内见告答应资质审批的详细实施事情。(一)申请。申请人登录试点省(市)住房城乡建设门户网站政务服务系统,以见告答应方式申请资质,按相关提示在网上提交申报质料,并完成《行政审批见告答应书》电子签名。

(二)受理。住房城乡建设部行政审批集中受理办公室吸收申请人见告答应申请,并出具受理单。(三)审批。

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住房城乡建设部依据申请人提交的见告答应申请质料及全国修建市场羁系公共服务平台有关信息直接手理资质审批手续,提出审批意见。(四)公示。审批意见通过住房城乡建设部和试点省(市)住房城乡建设门户网站政务服务系统等渠道公示,公示期10个事情日,接受社会各界监视。

(五)通告。对公示期间未收到举报的,住房城乡建设部在门户网站向社会通告,发表资质证书。(六)核查。

在作出准予行政审批决议后的6个月内,由住房城乡建设部修建市场羁系司及相关专家组成核查组,对涉及的企业业绩全部实地核查,重点是对被审批人答应的关于企业业绩指标是否切合尺度要求举行检查。三、监视治理 (一)核查中发现被审批人实际情况与答应内容不相符的(除企业技术卖力人发生变换),住房城乡建设部将依法打消其相应资质,并列入修建市场“黑名单”。被打消资质企业自资质被打消之日起3年内不得申请该项资质。(二)在实地核查完成之前,对接纳见告答应方式取得资质的被审批人,如发生重组、合并、分立等情况涉及资质管理的,不适用《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质审定有关问题的通知》(建市[2014]79号)第一款的划定,根据企业资质重新审定有关要求管理。

(三)试点地域应健全和完善全国修建市场羁系公共服务平台企业信息数据库,确保相关信息公然、完整、准确,以便于企业业绩指标核对事情的正常开展。四、事情摆设 (一)试点地域于2017年11月底前体例完成本省(市)《建设工程企业资质见告答应审批试点方案》及操作规程。

(二)试点地域于2017年12月底前完成企业资质见告答应审批系统相应模块开发,完成《见告答应书》《实地核查表》、服务指南等见告答应审批配套质料,并选择申请单元举行测试。(三)2018年1月起正式推行见告答应审批试点事情。五、有关要求 (一)增强组织治理。各试点地域要联合当地实际,制定细化、可操作性强的试点方案及操作规程,做好涉及资质审批各部门组织协调,确定目的和分工任务,组织落实好有关企业的培训、教育等事情。

(二)做好舆论引导。增强见告答应审批试点宣传事情,使试点地域企业充实相识试点事情内容,正确引导社会舆论。(三)稳妥试点评估。

试点地域要努力探索,力争形成可复制、可推广的试点履历。住房城乡建设部修建市场羁系司要实时总结试点情况,并接纳综合评估方式,对试点措施执行情况、实施效果、群众反映等举行全面评估,凭据评估情况进一步革新和完善试点措施,不停提高审批效率和质量,力争试点事情取得更大乐成。


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